ENTSPERREN PETITION MACHT LEGISLATIVE GESCHICHTE - TECHCRUNCH - SOZIALEN MEDIEN - 2018

Anonim

Derek Khanna Mitwirkender

Anmerkung des Herausgebers: Derek Khanna ist Berater für Technologiepolitik und Kolumnist. Zuvor arbeitete er für das republikanische Studienkomitee des Repräsentantenhauses, wo er seinen Bericht über die Urheberrechtsreform verfasste. Er leitete die nationale Kampagne zur Entsperrung von Mobiltelefonen, die zu Legislativvorschlägen führte, um die Entsperrung Ihres Telefons zu legalisieren.Derek schreibt regelmäßig für The Atlantic, National Review und Forbes.

Das Internet hat dazu beigetragen, Regierungen zu Fall zu bringen, Politiker zu wählen und die Gesetzgebung zu stoppen, aber bis 2014 hat es nie direkt zu einer Gesetzgebung geführt. Am Freitag, inmitten des unproduktivsten Kongresses der Geschichte, änderte sich das, als die Gesetzgeber das "Gesetz zur Wahlfreiheit und zum drahtlosen Wettbewerb der Verbraucher" als direktes Ergebnis einer Online-Petition verabschiedeten.

Dies ist die Eröffnungssalve einer neuen Generation von E-Aktivismus, die zu politischen Veränderungen führt, die die Sonderinteressen umgehen können, die normalerweise den politischen Prozess in Washington kontrollieren.

Das Verständnis der Bedeutung dieses Ereignisses erfordert ein wenig Geschichte. Im Jahr 2013 trat eine Entscheidung einer weitgehend unbekannten staatlichen Regulierungsbehörde in Kraft: der Kongressbibliothekar.

Dem Bibliothekar wurde im Rahmen des Digital Millenium Copyright Act (DMCA) von 1998 eine enorme Autorität eingeräumt, um im Wesentlichen zu bestimmen, welche Technologien gegen das US-Urheberrecht verstoßen (durch die Bereitstellung von Ausnahmen). Alle drei Jahre bitten Technologen, Verbraucherschützer und natürlich Lobbyisten der Industrie den Bibliothekar, über die Legalität bestimmter Technologien zu entscheiden.

Im Jahr 2012 ersuchten Lobbyisten der Wireless Association, die die wichtigsten Mobilfunkanbieter vertraten, den Bibliothekar des Kongresses, eine Regel zu ändern, die es den Verbrauchern ermöglichte, ihre Telefone zu entsperren. Entsperren bedeutet, ein Telefon von einem Anbieter zum anderen zu nehmen, und das Entsperren ist eine Schlüsselmethode des Wettbewerbs in der drahtlosen Industrie.

Die meisten Verbraucher sind sich wahrscheinlich nicht bewusst, dass es in den Vereinigten Staaten über 100 Mobilfunkanbieter gibt, und das Entsperren hilft ihnen dabei, mit den Großen mitzuhalten. Das Handelsministerium, Verbrauchergruppen und eine andere Handelsvereinigung, die kleinere Mobilfunkbetreiber vertritt, erklärten, wie wichtig es für die Verbraucher sei, ihre Telefone zu entsperren, aber letztendlich sei der Bibliothekar auf der Seite der Industrie.

Am 24. Januar 2013 wurde die Entsperrung Ihres Telefons zu einem Verbrechen, das möglicherweise mit fünf Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von 500.000 US-Dollar geahndet werden kann.

Innerhalb von wenigen Tagen ist der Online-Marktplatz für die Erschließung ausgetrocknet, so dass es für den Durchschnittsverbraucher praktisch unmöglich ist, sein Gerät zu entsperren. Bald war der Wiederverkaufsmarkt für Telefone völlig verzerrt, und der Marktwert für den Weiterverkauf sank. Zu der Zeit erhielt ich sogar E-Mails von einer Reihe von Service-Mitgliedern, die nach Afghanistan entsandt wurden und fragte: "Sagst du mir, dass es ein Verbrechen für mich ist, mein Telefon hier zu entsperren? Aber sie haben keinen Dienst in Kabul! "

Ich hatte an einer Reform des Urheberrechts gearbeitet und vorgeschlagen, sie als Mitarbeiterin des Kongresses für das republikanische Studienkomitee des Repräsentantenhauses einzusetzen. Dabei wurde besonders hervorgehoben, wie sich das Urheberrecht nun auf Technologien auswirke, die nichts mit dem Schutz von Inhaltsinhabern zu tun haben. Dieses Urteil trat weniger als einen Monat nach unserem Bericht in Kraft, der argumentierte, dass legitime Technologien durch einen Missbrauch des Urheberrechts behindert würden.

Als ich 2013 den Kongress verließ, war mein Ziel, das zu beenden, was ich begonnen habe, indem ich das Urheberrecht von außen reformierte. Ich fing an, Reden zu halten und an diesem Telefon zu schreiben, insbesondere weil es das typische Beispiel für die Probleme des modernen Urheberrechts war. Ich recherchierte einige der rechtlichen Auswirkungen dieser Entscheidung und was könnte getan werden, um es zu beheben.

In der Zwischenzeit begann Sina Khanifar, eine Unternehmerin, deren Firma den Verbrauchern Entsperrdienste anbot und heruntergefahren wurde, eine Petition des Weißen Hauses "Wir die Leute" und schließlich taten wir uns zusammen.

Das Weiße Haus hatte gerade die erforderlichen Unterschriften für eine Antwort auf 100.000 gestellt, und niemand hatte diese Zahl vorher schon erreicht - es gab ernsthafte Befürchtungen, dass ein kompliziertes Problem in einem Monat nicht genügend Aufmerksamkeit auf sich ziehen würde. Nichtsdestotrotz gingen wir auf eine 30-tägige Advocacy-Tour, sprachen und schrieben, verschickten Reporter und engagierten so viele Gruppen wie möglich.

Ich fing an, mit Kongressabgeordneten, ihren Mitarbeitern und externen Gruppen zu sprechen. Zuerst wollte niemand das Thema anfassen, dann nannten sie uns Dummköpfe, weil sie es gewagt hatten, zwei der obersten Lobby-Kräfte zu übernehmen, die diese Politikänderung in Washington vorangetrieben hatten.

Schließlich begannen sie uns zu bekämpfen. Hill Papers veröffentlichten unverhohlene Falschdarstellungen unserer Kampagne, die von Industriegruppen geschrieben wurden, und weigerten sich, unsere Seite zu veröffentlichen. Als die Petition des Weißen Hauses 100.000 Unterschriften erreichte, war uns unklar, was der nächste Schritt sein würde. Wir haben erwartet, dass das Weiße Haus potentiell genauso zurückhaltend ist, Vetternwirtschaft zu konfrontieren; Der Bibliothekar des Kongresses ist ein ernannter Beamter des Präsidenten.

Stattdessen trat das Weiße Haus entschieden dafür ein, nicht nur Telefone, sondern auch Tablets zu öffnen, und erkannte, wie diese Entscheidung den Wettbewerb tötete und den Verbraucher verletzte. Dann twitterte der Kongressabgeordnete Jason Chaffetz (R-UT), er werde Gesetze zu diesem Thema einführen. Das war der Beginn eines Seewechsels.

Auf Bein arbeiten, um deine Handys freizuschalten. Es ist ein Freiheitsproblem. Sie besitzen das Telefon, Sie sollten es entsperren kö[email protected] DerekKhanna

- Jason Chaffetz (@jasoninthehouse) 5. März 2013

Sobald die Gesetzgebung eingeführt war, war es noch schwieriger, den Schwung zu behalten und die Gesetzgebung zu erstellen, da die Lobbyisten der großen Unternehmen uns bei jedem Schritt des Weges bekämpften.

Dies wird ein systemisches Problem für zukünftige E-Aktivismus-Kampagnen sein, die zur Gesetzgebung führen: Sobald Sie eine Gesetzesvorlage mit Impulsen erhalten, müssen Sie in der Lage sein, diese Dynamik durch den Prozess zu kanalisieren und zu wissen, wie das System funktioniert. Wir wurden dabei unterstützt durch verschiedene externe Organisationen wie Generation Opportunity, Freedomworks und R Street, die Unterstützer befürworteten und mobilisierten. Und wir profitierten stark von der Hilfe von Public Knowledge direkt mit Kongressabgeordneten.

Im Haus wurden mehrere Gesetzentwürfe eingeführt, darunter auch die verschobenen Gesetze, die ihren Ursprung im Büro des Vorsitzenden Bob Goodlatte (R-VA) hatten. Ich habe im Ausschuss eine schriftliche Zeugenaussage gemacht, und wir haben letztlich die Gesetzgebung unterstützt, die den Ausschuss angenommen hat (während wir Vorbehalte hatten). Monate nachdem der Gesetzentwurf verabschiedet worden war, wurde eine andere Gesetzesvorlage auf den Tisch gelegt, die eine Sprache enthielt, die von speziellen Interessengruppen eingefügt wurde und die alle großen Organisationen dazu brachte, ihre Unterstützung zu gewinnen. (Es war so ungewöhnlich, dass mehrere Kongressabgeordnete jetzt fordern, dass der Parlamentsabgeordnete die Frage untersucht, wie sich die Rechnung in der 11. Stunde geändert hat.)

Nichtsdestoweniger hat diese Version der Rechnung, mit der viele als eine "Giftpille" gegolten haben, das Haus passiert.

Dank Senatsvorsitzender Patrick Leahy (D-VT) war es immer noch möglich, die ursprüngliche Bedeutung des Gesetzentwurfs im Senat wiederherzustellen.

Als Senator Leahy den Gesetzentwurf festlegte und im Wesentlichen die ursprüngliche Rechnung wiederherstellte, die wir vor der Aufnahme von Sonderinteressen unterstützt hatten, verabschiedete der Senat die Gesetzesvorlage einstimmig und das Haus verabschiedete die Gesetzesvorlage schnell. Es war eine von rund 160 Rechnungen, die den Kongress in dieser Sitzung bestanden haben, von denen die meisten Pflicht- oder Namensnennungen sind.

Dass eine solche Gesetzesvorlage einstimmig verabschiedet werden könnte, wirft die Frage auf, warum der Kongress weiterhin die Autorität an den Bibliothekar des Kongresses delegiert, um solch ungeheuerliche Entscheidungen zu treffen?

Genauso wichtig wie die Gesetzgebung, führte diese Kampagne auch zu etwas, das vielleicht wirkungsvoller war: Die FCC untersuchte das Problem der Entsperrung von Telefonen und erhielt mit jedem Mobilfunkanbieter eine Einverständniserklärung, die es Verbrauchern erlaubte, ihre Geräte zu entsperren. Dies bedeutet, dass die Betreiber jedem Verbraucher erlauben müssen, ihre Geräte zu entsperren, und wenn die Betreiber ihr Wort nicht befolgen (da sie zuvor erwischt worden sind), können die Verbraucher ihre Geräte trotzdem entsperren, ohne dass eine rechtliche Haftung entsteht. Das ist gut für den Verbraucher und den Wettbewerb.

Das Entsperren Ihres Telefons ist jetzt legal, aber die Bibliothekarin des Kongresses wird 2015 erneut darüber entscheiden, ob sie legal bleiben soll. Technologien, die keinen verletzenden Zweck haben, sollten inhärent legal sein, und es gibt eine parlamentarische Gesetzgebung (HR 1892, der Unlocking Technology Act von 2013), die im Kongress sitzt, um dieses Problem dauerhaft durch die Vertreter zu beheben. Zoe Lofgren (D-CA), Thomas Massie (R-KY), Anna Eshoo (D-CA) und Jared Polis (D-CO).

E-Aktivismus, der zu Gesetzgebung führt, ist keine Abweichung; es ist vielmehr die logische Weiterentwicklung der SOPA / PIPA-Bewegung. Die meisten politischen / sozialen Bewegungen in der Geschichte beginnen mit Scharmützeln und kämpfen sich zu größeren Schlachten. Das Entsperren von Telefonen war ein kleiner Kampf, aber es ist der Beginn eines größeren Trends, wie sich die digitale Generation auf die Politik auswirken wird.